在2022年全國民航工作會議上，民航局局長李家祥指出：“在國家公共航空運輸體系中，小型機場是'神經(jīng)末梢'和基礎節(jié)點，支線航空是'毛細血管’。綜合實力強的民航強國，都具有發(fā)達的支線航空。整個航空運輸是一個網(wǎng)絡，大、中、小機場是相互依存的關系，只有小型機場發(fā)展起來了，我國航空運輸網(wǎng)絡才能真正實現(xiàn)四通八達?！?/span> 近年來，國家相繼出臺鼓勵性政策支持中國支線航空發(fā)展，與此同時，隨著中國經(jīng)濟的騰飛，中國的支線航空事業(yè)迎來快速發(fā)展時期。 “十一五”期間民航基礎設施（機場安檢設備）建設步伐顯著加快，新增的33個機場基本為支線機場，且大多分布在欠發(fā)達地區(qū)，有效地改善了當?shù)亟煌ㄟ\輸條件，為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。支線機場對于實現(xiàn)建設民航強國的目標、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用得到各級政府的高度重視。根據(jù)2018年國務院批準通過的《全國民用機場布局規(guī)劃》，到2020年，國內將新建機場97個，機場總數(shù)將達到244個，其中新建機場仍主要是支線機場。然而，需指岀的是，總體而言，由于運力投放有限或運力配置不合理，軟硬件設施不齊全、不配套，航線資源有限及受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等多方面因素的影響和制約，國內支線機場整體發(fā)展較為緩慢，其功能并未得到完全發(fā)揮。在加快支線機場建設的同時，該如何有效解決目前支線機場發(fā)展中面臨的問題，以期真正發(fā)揮支線機場的社會經(jīng)濟作用是關鍵。在此，本文簡要解析支線機場發(fā)展的現(xiàn)狀、并就通過優(yōu)化機場運力投放提高支線機場利用率（并以內蒙古自治區(qū)為例），同時促進我國支線飛機制造產業(yè)以推動支線機場健康發(fā)展進行淺析。 支線機場發(fā)展現(xiàn)狀解析 根據(jù)中國民航局2019年的機場業(yè)務量統(tǒng)計，在166個民用機場當中，前20個大中型機場承擔了全部旅客運輸量的80%,多數(shù)已處于飽和狀態(tài)。相比之下，日均航班量不到4班的機場卻多達76個（占46%）。2010年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、西部機場集團有限公司董事長何喜奎曾表示，西部多數(shù)支線機場平均每天不能保證一個航班，資源浪費嚴重，當?shù)鼐用裣硎懿坏絿业幕竞娇者\輸服務，進口安檢門、x光安檢機、毫米波等設備使用效率大大提高如圖8-1-12所示（資料來源民航局網(wǎng)站）。 分析大量的中小機場利用率嚴重不足的原因，我們可以看到： 第一，機隊結構不合理，其中支線飛機數(shù)量嚴重不足，航空公司將運力過度集中在骨干航線上，導致了中小機場的低利用率。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，國 內航空公司機隊規(guī)?？偭繛?/span>1417架飛機，其中120座級以下飛機僅占機隊總量的8%。而在世界其他成熟的航空市場，以美國、歐洲為例，其120座級以下支線飛機的保有量分別占機隊總量的43%和36%。由于國內機隊中支線飛機的不足，導致航空公司或采用干線飛機執(zhí)飛支線航線而造成運營虧損，或完全沒有航班服務于中低客流量航線致使相當?shù)亩?、三線地區(qū)國民享受不到航空服務。航空公司將絕大多數(shù)運力集中于骨干航線，在造成骨干航線上同質化競爭愈演愈烈、運力過剩的同時，又導致了中小機場利用率不足甚至閑置的情況。
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